Pomimo dalszego wzrostu podatkowych stawek maksymalnych, Gmina Czernica utrzymuje kilkukrotnie niższe stawki podatku od środków transportowych na terenie gminy. To wyraz kontynuacji działań organów gminy na rzecz zwiększania potencjału gospodarczego gminy. Podniesiono natomiast stawki podatkowe od nieruchomości do maksymalnego poziomu.

Potwierdzają to chociażby dane o liczbie podmiotów wpisanych w 2024 r. do rejestru REGON, których liczba wzrosło o 8% w stosunku do roku poprzedniego. Wysokość obowiązujących stawek zapewnia stabilność finansową gminy, a przy tym gwarantuje możliwość dalszego rozwoju.

WSPARCIE DLA INWESTORA (POI)

W trosce o zapewnienie najwyższego standardu usług, w gminie funkcjonuje Punkt Obsługi Inwestora, utworzony w ramach projektu „Wdrożenie standardów obsługi inwestora w samorządzie województwa dolnośląskiego". Projekt realizowany wspólnie z Dolnośląską Agencją Współpracy Gospodarczej, finansowany w ramach programu UE Wiedza Edukacja Rozwój nakierowany jest na uporządkowanie wiedzy na temat i wdrożenie jednolitych standardów obsługi inwestorów w samorządach Dolnego Śląska. W ramach swoich działań Punkt Obsługi Inwestora zapewnia:

• asystowanie inwestorom w niezbędnych procedurach administracyjnych i prawnych na poziomie gminy,

• oferowanie szybkiego dostępu do kompleksowej informacji dotyczącej otoczenia gospodarczo-prawnego inwestycji w gminie Czernica,

• udzielanie wszechstronnej pomocy w znalezieniu odpowiednich lokalizacji, zgodnej z oczekiwaniem inwestora, oraz partnerów i poddostawców,

• pomoc w procesie reinwestycji, między innymi poprzez dostosowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz aranżowania spotkań z właścicielami gruntów inwestycyjnych na terenie gminy,

• pośredniczenie w kontaktach przedsiębiorców z podmiotami wspierającymi obsługę inwestorów na szczeblu ponadlokalnym (DAWG, PUP, ARAW, INVEST PARK),

• oferowanie opieki poinwestycyjnej poprzez utrzymywanie stałego kontaktu z inwestorem i pomoc w rozwiązywaniu bieżących kłopotów związanych w działalnością na terenie gminy,

• popularyzowanie informacji o możliwościach uczestnictwa w szkoleniach oraz pozyskania środków zewnętrznych na rozwój działalności

Ponadto tworzone są założenia do kolejnych ważnych przedsięwzięć mających na celu zwiększenie zaangażowania lokalnych przedsiębiorców w tworzenie partnerstw samorządowo-gospodarczych. Planowane jest między innymi utworzenie Rady Biznesu Gminy Czernica, jako organu konsultacyjno-doradczego przy Wójcie Gminy Czernica, który będzie reprezentować interesy lokalnych przedsiębiorców oraz współpracować przy opiniowaniu dokumentów związanych z obszarem przedsiębiorczości.

tereny inwestycyjne

Czernica jest aktywnie rozwijającą się gminą w bezpośrednim sąsiedztwie dynamicznie rozwijającego się Wrocławia i wschodniej obwodnicy miasta. Ta lokalizacja stanowi jeden z kluczowych impulsów do podejmowanie decyzji o lokalizacji biznesu w Dobrzykowicach, miejscowości w której gmina przygotowała do sprzedaży tereny inwestycyjne. 

polityka przestrzenna

Studium Uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego

Odpowiednie zarządzanie przestrzenią w gminie ma bardzo duże znaczenie dla utrzymania porządku przestrzennego, a uchwalanie nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (MPZP) ma korzystne długotrwałe efekty. Kształtowanie polityki przestrzennej jest kompleksowe, co wpływa na właściwe kształtowanie i zachowanie ładu przestrzennego, a jednocześnie procesy inwestycyjne są szybsze i sprawniejsze. 

Dokumentem kształtującym obecnie kierunki i politykę przestrzenną gminy Czernica jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czernica, uchwała Nr VIII/38/2007 Rady Gminy Czernica z dnia 29 czerwca 2007 r. z późn. zm.  (uchwała Rady Gminy Czernica Nr XVIII/185/2020 z dnia 9 września 2020 r. zmieniona uchwałą LI/485/2023 Rady Gminy Czernica z dnia 24 maja 2023 r.).  

Dnia 22 października 2024 r.  Rada Gminy Czernica podjęła uchwałę Nr VIII/49/2024 w sprawie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czernica” dla terenu obejmującego obręb Jeszkowice.   

Uchwała ta jest konsekwencją złożonej petycji grupy mieszkańców Jeszkowic z dnia 22 sierpnia 2024 r., która wpłynęła do urzędu dnia 27 sierpnia 2024 r. 

Postulatem petycji był wniosek do Rady Gminy Czernica, wnoszący o odstąpienie od dalszego procedowania projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czernica, w zakresie obrębu geodezyjnego Jeszkowice. 

Przewodniczący Rady Gminy Czernica przekazał petycję do rozpatrzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Czernica, ponadto Wójt Gminy Czernica zwołał posiedzenie Gminnej Komisji Urbanistycznej na dzień 04.09.2024 r., celem zaopiniowania postulatów zawartych w przedłożonej petycji. 

Komisje po zapoznaniu się z treścią petycji, uznały petycję grupy mieszkańców o odstąpienie od dalszego procedowania projektu zmiany Studium w zakresie obrębu geodezyjnego Jeszkowice za bezzasadną. Organ nie dopuścił się żadnych uchybień formalno-prawnych zarzuconych w petycji. Podsumowując, stwierdzenia o istotnym naruszeniu trybu i zasad sporządzania projektu zmiany Studium, a także wyznaczeniu kierunków zagospodarowania przestrzennego jako tereny rolne z zakazem zabudowy w sposób naruszający interes prywatny, niewspółmierny i sprzeczny z zasadą równości uznano wysoce wątpliwe. Szczegółowe uzasadnienie do podjętej decyzji zostało zawarte w przyjętej uchwale Nr VII/39/2024 Rady Gminy Czernica z dnia 2 października 2024 r. w sprawie rozpatrzenia petycji. 

Niemniej jednak mając na uwadze liczne wnioski mieszkańców obrębu Jeszkowice, a co za tym idzie szeroko rozumiany interes społeczny grupy mieszkańców, uchylenie uchwały Nr LI/486/2023 Rady Gminy Czernica z dnia 24 maja 2023 r., o przystąpieniu do sporządzenia Studium dla obrębu Jeszkowice, wydaje się zasadne. Kategoria interesu społecznego stanowi w wielu wypadkach alternatywną przesłankę do podejmowania czynności przez organ administracji publicznej. Podczas rozważań dotyczących zagadnienia interesu społecznego w złożonej petycji, niewątpliwie dominującą pozycję zajmują rozważania dotyczące relacji między interesem społecznym, a interesem indywidualnym. Warto jednak zwrócić uwagę na możliwość zaistnienia kolizji między interesami społecznymi różnej rangi. Jednak zadaniem organu jest w takich wypadkach szukanie i zastosowanie możliwie optymalnego w danej sytuacji rozwiązania.

plan ogólny

W dniu 11 marca 2024 r. Rada Gminy Czernica podjęła uchwałę Nr LIX/570/2024 w sprawie przystąpienia do sporządzenia Planu ogólnego gminy Czernica. 

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz zmianie niektórych innych ustaw, wprowadziła szereg zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które między innymi zobowiązują samorządy gminne do sporządzenia i uchwalenia planu ogólnego gminy. Ustawa weszła w życie 24 września 2023 r. 

Plan ogólny zastąpi studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Dotychczasowe studium będzie obowiązywało do 30 czerwca 2026 r. W związku z tym plan ogólny należy uchwalić przed powyżej podaną datą. Ustalenia zawarte w planie ogólnym będą wiążące dla planów miejscowych oraz dla decyzji o warunkach zabudowy. 

Plan ogólny ma określić podział obszaru gminy na strefy planistyczne oraz wskazać gminne standardy urbanistyczne, w których szczegółowo zostaną określone profil funkcjonalny strefy oraz wskaźniki urbanistyczne, takie jak: maksymalna nadziemna intensywność zabudowy, maksymalna wysokość zabudowy, maksymalny udział powierzchni zabudowy oraz minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej. Dotychczas obowiązujące plany miejscowe będą nadal obowiązywały. Natomiast nieuchwalenie planu ogólnego do 30.06.2026 r., spowoduje brak możliwości dokonywania zmian w planach miejscowych po 01.07.2026 r. oraz wydawania decyzji o warunkach zabudowy. 

MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

Nowe plany miejscowe wpływają korzystnie na zagospodarowanie niezabudowanych jeszcze terenów. Co roku podejmowane są uchwały w sprawie objęcia kolejnych terenów miejscowymi planami oraz uchwały mające na celu dokonanie zmian w obecnie obowiązujących planach. Taki stan wpływa pozytywnie na wizerunek miasta oraz zadowolenie mieszkańców.

Na koniec 2024 r., na terenie Gminy Czernica  obowiązywało 107  miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Powierzchnia Gminy objęta miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego wyniosła 84,33%.

Podjęte uchwały  w sprawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w 2024 r.

W 2024 r. Rada Gminy Czernica uchwaliła 2 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego i zmieniła 3 plany oraz podjęła 1 uchwałę intencyjną w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego:

• uchwała Nr III/20/2024 Rady Gminy Czernica z dnia 26 czerwca 2024 r., w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego we wsi Łany (obszar centralno- zachodni), gmina Czernica. Obszar planu obejmuje powierzchnię 28,15 ha. Celem jego sporządzenia była w szczególności: 

  • dostosowanie obowiązujących na przedmiotowym obszarze ustaleń do kierunków zagospodarowania wskazanych przez aktualne Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czernica, 

  • zastąpienie trzech obowiązujących aktów prawa miejscowego jednym, spójnym opracowaniem, 

  • konieczność usunięcia powstałych niezgodności geodezyjnych podziałów działek budowalnych z ustaleniami obowiązujących miejscowych planów, które uniemożliwiają właścicielom działek ich zabudowę, 

  • dostosowanie ustaleń planu do aktualnych potrzeb inwestycyjnych wyrażonych złożonymi wnioskami o zmianę dotychczas obowiązujących aktów prawnych.

•  uchwała Nr LIX/569/2024 Rady Gminy Czernica z dnia 3 listopada 2024 r., w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie Nadolice Wielkie, gmina Czernica. Zmiana planu miejscowego obejmowała obszar działek o numerach ewidencyjnych: 309/1026, 309/1027 oraz części działki o numerze ewidencyjnym 309/1020, obręb Nadolice Wielkie, gmina Czernica, w liniach rozgraniczających terenu zabudowy usługowej, oznaczonego w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wsi Nadolice Wielkie (część północna), gmina Czernica (uchwała Nr XXVII/198/2009 Rady Gminy Czernica z 30 lipca 2009 r.) -  symbolem „4U”, o powierzchni 6,8020 ha,

  • podjęcie projektu zmiany miejscowego planu wynikało z planów inwestycyjnych Gminy Czernica w zakresie budowy Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w ramach części nieruchomości gminnych (dz. 309/1026 i 309/1027) oraz nieruchomości Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (dz. 309/1020),

  • celem zmiany miejscowego planu było skorygowanie parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu dla terenu 4U w zakresie wymogu minimalnej liczby miejsc do parkowania.

Uchwała intencyjna    

Dnia 22 października 2024 r. Rada Gminy Czernica podjęła uchwałę Nr VIII/50/2024,  w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru nr 85, Nadolice gmina Czernica. Celem sporządzenia  planu jest ustanowienie prawa miejscowego, zgodnego z wytycznymi zawartymi w Studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czernica.

Ponadto na dzień 31 grudnia 2024 r. prowadzone były jeszcze 3 procedury planistyczne w sprawie sporządzania miejscowego planu zagospodarowania:

• •  miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie Chrząstawa Wielka, gmina Czernica ( na podstawie uchwały Nr LII/503/2023 Rady Gminy Czernica z dnia 23 czerwca 2023r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie Chrząstawa Wielka, gmina Czernica),

  • miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie Chrząstawa Mała, gmina Czernica ( na podstawie uchwały Nr LII/502/2023 Rady Gminy Czernica z dnia 23 czerwca 2023r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie Chrząstawa Mała, gmina Czernica),

  • miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie Jeszkowice, gmina Czernica (na podstawie uchwały Nr LII/504/2023 Rady Gminy Czernica z dnia z dnia 23 czerwca 2023 r., w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie Jeszkowice, gmina Czernica).

decyzje o warunkach zabudowy 

W 2024 r.  wydanych zostało 26 pozytywnych decyzji o warunkach zabudowy, z czego:

• 14 dotyczyło zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej,

• 3  dotyczyły działalności usługowej,

• 9 dotyczyło innej zabudowy.

 W 2024 r. wydano 21 pozytywnych decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, z czego:

• 1 dotyczyła inwestycji drogowej,

• 17 dotyczyło infrastruktury technicznej,

• 2 dotyczyło obiektów publicznych,

• 1 dotyczyła innych celów publicznych.

Ochrona materialnego dziedzictwa kulturowego oraz opieka nad zabytkami w gminie Czernica została zatwierdzona w 2021 r. mocą Uchwały nr XXII/231/2021 Rady Gminy Czernica z dnia 27 stycznia 2021 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Czernica na lata 2021-2024 (GPOnZ). Stanowi ona element polityki samorządowej, pozwala na podejmowanie zaplanowanych działań dotyczących inicjowania, wspierania, koordynowania badań i prac z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i promowania dziedzictwa kultury. Gmina Czernica dąży do poprawy stanu zachowania zabytków, eksponowania walorów krajobrazu kulturowego, wykorzystania zabytków na potrzeby społeczne, gospodarcze i edukacyjne. 

Gmina Czernica aktywnie angażuje się w ochronę i opiekę nad zabytkami, współpracując z placówkami oświatowymi, instytucjami kultury, stowarzyszeniami oraz organizacjami społecznymi. Dzięki temu promowane są zarówno materialne, jak i niematerialne wartości dziedzictwa kulturowego całego regionu. Realizowane projekty edukacyjne oraz działania promocyjno-turystyczne mają na celu podniesienie świadomości kulturalnej mieszkańców oraz wzbudzenie ich zainteresowania lokalnymi zabytkami.

Priorytetem gminnej polityki ochrony dziedzictwa jest wspieranie remontów i konserwacji najcenniejszych oraz najbardziej zagrożonych obiektów zabytkowych. Udzielanie dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie oraz roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru stanowi istotne wsparcie dla właścicieli tych obiektów. Szczególny nacisk kładzie się na działania mające na celu zabezpieczenie zabytków znajdujących się w złym stanie technicznym, co pozwala na szybsze i bardziej kompleksowe przeprowadzenie prac zgodnych z wymogami konserwatorskimi. Takie działania bezpośrednio wpływają na poprawę wizerunku gminy oraz zwiększają jej atrakcyjność turystyczną i kulturalną.

W Gminie Czernica bardzo aktywne są także instytucje kultury oraz placówki oświatowe, takie jak szkoły i przedszkola, które odgrywają kluczową rolę w realizacji zadań edukacyjnych związanych z ochroną dziedzictwa kulturowego. Ich oferta jest atrakcyjna, systematycznie aktualizowana i rozbudowywana, co przyciąga szerokie grono odbiorców. Dzięki temu lokalne dziedzictwo jest skutecznie promowane i przekazywane kolejnym pokoleniom.

W 2024 roku Parafia Rzymskokatolicka pw. Podwyższenia Krzyża Świętego w Czernicy otrzymała dotację na prace remontowe przy kościele pw. św. Wawrzyńca w Wojnowicach, wpisanym do rejestru zabytków decyzją nr A/1189/692/W z dnia 16 maja 1994 roku. Środki w wysokości 18.800 zł zostały przeznaczone na usunięcie zdegradowanych tynków zarówno wewnątrz, jak i na zewnątrz budynku oraz na czasowe odsłonięcie ściany cokołowej w rejonie rur spustowych. Umowa dotycząca realizacji prac została zawarta 25.04.2024 kwietnia 2024 r. 

W 2024 r. przeprowadzono następujące prace:

• na Cmentarzu w Wojnowicach ul. Poprzeczna - przeprowadzono prace remontowe obejmujące remont dachu kaplicy wraz z wymianą krzyża, przełożenie kostki na chodnikach bocznych wzdłuż murków oporowych z zachowaniem odpowiednich spadków, odnowienie murków oporowych. W ramach zadania wykonano również utwardzenie z kostki betonowej miejsca gromadzenia odpadów,

• w świetlicy w Wojnowicach - zrealizowano prace naprawcze schodów wejściowych poprzez wykonanie okładziny z płyt granitowych płomieniowanych na stopniach, podstopnicach, spoczniku i wierzchniej część murków, wykończenie murków bocznych marmolitem oraz wykonanie odwodnienia spocznika.